齐齐哈尔市建华区检察院“三项举措”
扎实推进基层检察工作提质增效
年初以来，齐齐哈尔市建华区检察院按照《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和最高检《关于加强新时代基层检察院建设的意见》安排部署，牢固树立强基导向，夯实基层基础，把加强基层组织、基础工作和基本能力建设作为基层检察院建设的重要支点，科学判断、准确把握基层检察院建设要点，采取有力措施，扎实推动基层检察院建设工作提质增效。
——强化组织领导、明确目标要求，压实落细基层检察院建设各项工作任务。一是强化组织领导。认真贯彻落实《黑龙江省人民检察院以党建工作为引领加强基层检察院品牌建设的工作方案》，院党组确立“党建+队建促业务建设”的工作总基调，成立以检察长为组长，各部门主任为成员的“基层建设深化年”领导小组，并将基层建设作为一项重要任务纳入年终考核评价办法，将“党建+队建促业务建设”融入政治建设、队伍建设、业务建设、作风建设、机制建设、品牌创建等一体推进。二是压实工作任务。以党组（扩大）会、季度数据分析会等形式，抓好各项检察工作的落实，各部门负责人汇报工作完成情况，进行季度总结，对工作开展情况及时跟进调整。结合各部门工作实际，制定“检察为民办实事”责任清单10项，落实具体责任人和推进措施，政治部进行督办。拍摄了以《紧扣中心大局、彰显检察为民初心》为主题的基层检察院建设宣传片。三是狠抓机制建设。建立基层院建设工作汇报机制。通过召开专题会、上报工作进展情况等方式，掌握工作进展，促进各部门之间相互交流，推动基层院建设。建立问题分析机制。认真分析基层建设工作存在的难点、痛点、堵点问题，逐条进行分析研判，提出切实可行的方案举措。建立年度评选机制。将各部门创建优秀检察品牌纳入年终考核评价管理办法和检察人员业绩考评中，年末根据创建情况表扬一批先进典型品牌，激发干警争先创优工作积极性。
——围绕服务大局、突出为民司法，服务保障区域经济社会高质量发展。一是围绕区委工作重点谋篇布局。精准落实区第十四次党代会精神，研究制定《建华区人民检察院服务和保障“六个新建华”建设九条措施》，从九个方面阐述检察机关职能定位，坚持围绕区委中心工作不跑偏，以能动检察服务保障区域经济全方位、可持续发展，经区委十四届九次常委会（扩大）会议审议通过。落实院领导包案制度，院领导列席审委会7次，接待信访案件60件，尤其在二十大召开前后，全面启动院领导带班制度，全面梳理排查风险隐患，及时准确处理，化解不稳定因素10余件次，确保关键时间节点维稳工作圆满完成。二是投身区域疫情防控敢于担当。积极落实区委各项疫情防控统筹部署，累计派出1300人次参与社区16个核酸监测点完成居民核酸检测约7万人次，4人昼夜参加两个高速入口协助入城人员抗原检测，12人参与街道社区临时检测点日间秩序维护，2人次进入隔离点工作，5人次进入高风险区工作。按照养老机构包保责任分工要求，检察长包保虹桥老年公寓和康乐老年公寓，高质完成康乐老年公寓24小时户外值守任务。组织干警向贫困妇女儿童和社区捐款捐赠抗疫物资2万余元。对所有涉疫刑事案件实行提前介入，完成涉疫志愿者司法求助1人。三是启动企业合规审查护航民企。注重运用“枫桥经验”化解社会矛盾，在全市率先开展涉案企业合规性审查工作，结合运用少捕慎诉慎押刑事司法政策，以第三方监督评估报告作为参考，通过公开听证、公开宣告方式，对企业负责人做出不起诉决定。全年办理涉企案件2件，均达到“办一案、护一企、治一域”实际效果，通过办案让企业走上诚信经营的道路。企业合规审查工作获市委政法委主要领导签批，并入选全省检察机关第一批典型案例。通过协助哈尔滨市延寿县检察院开展涉案企业异地合规审查工作，采取“延寿办案、异地评估、建华协助、全程合规”措施，成效明显，该案系全省首例跨地市涉案企业合规审查协作案件。四是保护民生民利守护平安建华。坚持“以人民为中心”发展理念，把“民有所呼、我有所应”作为检验“检察为民办实事”标尺。提前介入办理某超市“预付卡”案件，监督商超为1000余名消费者退预付卡费32万余元。并以公开听证方式支持41名供应商向人民法院提起诉讼，迅速化解群体访危机。随后开展专项调研，制发检察建议，组织开展“规范预付卡管控、打造诚信建华”专项活动，得到市院和区委高度认可，《鹤城晚报》专题报道，工作经验在全省推广。今年以来，共向行政机关制发社会治理类检察建议6份，成效突出。五是做优未检工作打造自主品牌。成立“彩虹桥”未成年人检察工作室，设立“一站式”办案中心，在全市率先组建以刑事为主、民行公益为辅的“一带二”未检办案团队，3人考取心理咨询资格证书。检察机关牵头《建华区中小学法治副校长联席会议暨“三官一律”进校园制度（试行）》，将法治副校长从原来一家“单打独斗”，办成“联合出击”，公检法司协作普法工作模式被区委平安办选入指导性文件。与13家单位会签《建华区未成年人社会支持体系合作框架协议》，凝聚未成年人保护合力。制作未成年人法治普法小课堂、假期安全小课堂视频作品，通过教育主管部门向中小学校推送20余部，《齐齐哈尔新闻》对未成年人检察工作进行专题报道。
——夯实基层基础、提升综合素能，凝心聚力推进基层队伍建设整体效能提升。一是以党建带队建，夯实发展根基。组织开展“解放思想、振兴发展”专题研讨以及“回头看”分析会、检察业务分享交流会等，实现交流思想、鼓足干劲、能动作为。组织32名党员到社区报到，与社区贫困户对接，了解生活状况，送去米、面、油等生活必备品，帮助解决贫困群众实际问题20余件。开展重温入党誓词、参观爱国主义教育基地、网上祭祀、签订文明倡议书等固定党日活动30余次，8名优秀党员晋升职级 ，10名优秀党员选任到中层岗位，另有2名优秀党员提拔重用。党支部堡垒作用明显增强，党员干警干事创业、敢于担当的精神凸显。二是加强内外协作，增强队伍活力。与东北农业大学公共管理与法学院签署检校共建合作协议，充分借助高校理论研究平台和雄厚师资队伍，在红色资源保护课题研究等领域进行合作，为检察办案提供专家意见和法理支持。活化检察宣传形式，充分利用新媒体工作室和“两微一端”新媒体平台，以检察微视频、动漫等形式，全面展示检察干警履职尽责、服务保障等方面典型案事例，以身边人、身边事带动引领其他干警。三是专业化建设，着力打造过硬队伍。推进检察人员专业化建设，积极开展岗位练兵、经验交流、对弈模拟、案件评查等活动，强化队伍素能建设，培育业务骨干。1人获全市第八届优秀公诉人大赛“优秀公诉人”，本院获组织奖；1人获全市检察机关首届公益诉讼业务竞赛“业务标兵”、1人获“业务能手”，本院获“优秀组织奖”。获得全省精神文明建设标兵单位、全市巾帼建功先进单位，获得其他区级以上荣誉20余项。
