“两山”理念·穆检实践丨跨区域携手,共筑穆棱生态屏障
时间:2025-09-12
来源:穆棱市人民检察院
作者:宋瑞
编辑:顾蕊
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审核:刘晗
穆棱市行政区划总面积6,237平方公里,其辖区内包含穆棱林业局、八面通林业局的主要经营区域。2019年,森林资源管理行政职权由八面通林业局移交至穆棱市管辖,自此形成了“市局并行、职能互补”的管理格局。在司法监督层面,绥阳人民检察院由5个林区人民检察院整合而成,承担着包括八面通林业局在内的各施业区法律监督职能。这种地域包含,管理职能交叉,司法监督跨区域的独特背景,对推进跨区域生态保护协作提出了迫切需求。
破冰之举:共商共建凝聚协作共识
为积极响应全国生态环境检察工作推进会强调的“协同保护”理念,应对跨区域生态保护现实挑战,穆棱市人民检察院与绥阳人民检察院创新推进跨区域检察协作机制建设,着力突破行政区划壁垒,凝聚生态保护合力。近日,两院由分管公益诉讼工作的领导牵头,组织相关部门负责人及业务骨干开展联合行动,开启跨区划生态司法保护新篇章。
线索“会诊”:共推跨区域案件协同新实践
两院以“益心为公”志愿者提供的“破坏林地”案件线索为切入点,开展跨区域协同办案。经查,相关责任主体未经批准擅自从林区山体开挖取土,造成林地植被破坏并引发水土流失隐患,违反林业及生态环境保护相关法律法规。双方围绕公益诉讼的起诉要件,从适格诉讼主体、违法行为认定、公益损害事实及法律明确授权四个方面开展联合评估,识别高风险区域与突出问题。共同制定“实地勘查+技术鉴定+卫星图斑比对”取证方案,系统推进案件办理与生态修复工作。力求在跨区域生态治理中实现依法监督与系统治理的有机统一。
机制落地:三大协作成果扎实推进
两院在机制建设上取得实质性突破,系统构建了三项核心协作机制:一是建立常态化线索移交机制,细化移送标准、操作流程及时效要求,确保涉案线索跨区域高效流转和无缝对接;二是构建信息共享机制,整合环境监测、卫星遥感、案件信息等多源数据,为生态问题早发现、早预警、早治理提供数据支撑;三是推行协同办案机制,组建联合办案团队,实现跨区划案件一体化统筹,提升办案精准度与效能。
迈出新步伐:协作模式提供新样板
此次跨区域协作实践的启动具有里程碑意义。它不仅标志着穆棱市人民检察院与绥阳人民检察院在跨区域生态保护协作方面迈出了实质性步伐,为后续联合开展林地保护专项行动奠定了坚实基础,更以线索移交、信息共享、协同办案机制建设为“小切口”,做好跨区域生态保护“大文章”,为推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理提供了可复制、可推广的检察协作新模式,是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念、构建生态环境协同保护大格局的生动基层实践。